最高人民法院
關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定
(2001年12月6日最高人民法院審判委員會第1201次會議通過 根據(jù)2019年10月14日最高人民法院審判委員會第1777次會議《關(guān)于修改〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的決定》修正)
為保證人民法院正確認(rèn)定案件事實,公正、及時審理民事案件,保障和便利當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合民事審判經(jīng)驗和實際情況,制定本規(guī)定。
一、當(dāng)事人舉證
第一條 原告向人民法院起訴或者被告提出反訴,應(yīng)當(dāng)提供符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)。
第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明舉證的要求及法律后果,促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠實地完成舉證。
當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),可申請人民法院調(diào)查收集。
第三條 在訴訟過程中,一方當(dāng)事人陳述的于己不利的事實,或者對于己不利的事實明確表示承認(rèn)的,另一方當(dāng)事人無需舉證證明。
在證據(jù)交換、詢問、調(diào)查過程中,或者在起訴狀、答辯狀、代理詞等書面材料中,當(dāng)事人明確承認(rèn)于己不利的事實的,適用前款規(guī)定。
第四條 一方當(dāng)事人對于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實既不承認(rèn)也不否認(rèn),經(jīng)審判人員說明并詢問后,其仍然不明確表示肯定或者否定的,視為對該事實的承認(rèn)。
第五條 當(dāng)事人委托訴訟代理人參加訴訟的,除授權(quán)委托書明確排除的事項外,訴訟代理人的自認(rèn)視為當(dāng)事人的自認(rèn)。
當(dāng)事人在場對訴訟代理人的自認(rèn)明確否認(rèn)的,不視為自認(rèn)。
第六條 普通共同訴訟中,共同訴訟人中一人或者數(shù)人作出的自認(rèn),對作出自認(rèn)的當(dāng)事人發(fā)生效力。
必要共同訴訟中,共同訴訟人中一人或者數(shù)人作出自認(rèn)而其他共同訴訟人予以否認(rèn)的,不發(fā)生自認(rèn)的效力。其他共同訴訟人既不承認(rèn)也不否認(rèn),經(jīng)審判人員說明并詢問后仍然不明確表示意見的,視為全體共同訴訟人的自認(rèn)。
第七條 一方當(dāng)事人對于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實有所限制或者附加條件予以承認(rèn)的,由人民法院綜合案件情況決定是否構(gòu)成自認(rèn)。
第八條 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定的事實,不適用有關(guān)自認(rèn)的規(guī)定。
自認(rèn)的事實與已經(jīng)查明的事實不符的,人民法院不予確認(rèn)。
第九條 有下列情形之一,當(dāng)事人在法庭辯論終結(jié)前撤銷自認(rèn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許:
?。ㄒ唬┙?jīng)對方當(dāng)事人同意的;
?。ǘ┳哉J(rèn)是在受脅迫或者重大誤解情況下作出的。
人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人撤銷自認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)作出口頭或者書面裁定。
第十條 下列事實,當(dāng)事人無須舉證證明:
?。ㄒ唬┳匀灰?guī)律以及定理、定律;
(二)眾所周知的事實;
(三)根據(jù)法律規(guī)定推定的事實;
?。ㄋ模└鶕?jù)已知的事實和日常生活經(jīng)驗法則推定出的另一事實;
?。ㄎ澹┮褳橹俨脵C(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實;
?。┮褳槿嗣穹ㄔ喊l(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的基本事實;
?。ㄆ撸┮褳橛行ЧC文書所證明的事實。
前款第二項至第五項事實,當(dāng)事人有相反證據(jù)足以反駁的除外;第六項、第七項事實,當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第十一條 當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù),應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的,可以提供經(jīng)人民法院核對無異的復(fù)制件或者復(fù)制品。
第十二條 以動產(chǎn)作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)將原物提交人民法院。原物不宜搬移或者不宜保存的,當(dāng)事人可以提供復(fù)制品、影像資料或者其他替代品。
人民法院在收到當(dāng)事人提交的動產(chǎn)或者替代品后,應(yīng)當(dāng)及時通知雙方當(dāng)事人到人民法院或者保存現(xiàn)場查驗。
第十三條 當(dāng)事人以不動產(chǎn)作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提供該不動產(chǎn)的影像資料。
人民法院認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人到場進(jìn)行查驗。
第十四條 電子數(shù)據(jù)包括下列信息、電子文件:
?。ㄒ唬┚W(wǎng)頁、博客、微博客等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息;
(二)手機(jī)短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息;
(三)用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息;
?。ㄋ模┪臋n、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書、計算機(jī)程序等電子文件;
?。ㄎ澹┢渌詳?shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實的信息。
第十五條 當(dāng)事人以視聽資料作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供存儲該視聽資料的原始載體。
當(dāng)事人以電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供原件。電子數(shù)據(jù)的制作者制作的與原件一致的副本,或者直接來源于電子數(shù)據(jù)的打印件或其他可以顯示、識別的輸出介質(zhì),視為電子數(shù)據(jù)的原件。
第十六條 當(dāng)事人提供的公文書證系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的,該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
中華人民共和國領(lǐng)域外形成的涉及身份關(guān)系的證據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。
第十七條 當(dāng)事人向人民法院提供外文書證或者外文說明資料,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。
第十八條 雙方當(dāng)事人無爭議的事實符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的,人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供有關(guān)證據(jù)。
第十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號,對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明,簽名蓋章,注明提交日期,并依照對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。
人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)出具收據(jù),注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)以及收到的時間,由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。
二、證據(jù)的調(diào)查收集和保全
第二十條 當(dāng)事人及其訴訟代理人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提交書面申請。
申請書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)名稱或者內(nèi)容、需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實以及明確的線索。
第二十一條 人民法院調(diào)查收集的書證,可以是原件,也可以是經(jīng)核對無誤的副本或者復(fù)制件。是副本或者復(fù)制件的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明來源和取證情況。
第二十二條 人民法院調(diào)查收集的物證應(yīng)當(dāng)是原物。被調(diào)查人提供原物確有困難的,可以提供復(fù)制品或者影像資料。提供復(fù)制品或者影像資料的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明取證情況。
第二十三條 人民法院調(diào)查收集視聽資料、電子數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人提供原始載體。
提供原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件。提供復(fù)制件的,人民法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明其來源和制作經(jīng)過。
人民法院對視聽資料、電子數(shù)據(jù)采取證據(jù)保全措施的,適用前款規(guī)定。
第二十四條 人民法院調(diào)查收集可能需要鑒定的證據(jù),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范,確保證據(jù)不被污染。
第二十五條 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人根據(jù)民事訴訟法第八十一條的規(guī)定申請證據(jù)保全的,申請書應(yīng)當(dāng)載明需要保全的證據(jù)的基本情況、申請保全的理由以及采取何種保全措施等內(nèi)容。
當(dāng)事人根據(jù)民事訴訟法第八十一條第一款的規(guī)定申請證據(jù)保全的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出。
法律、司法解釋對訴前證據(jù)保全有規(guī)定的,依照其規(guī)定辦理。
第二十六條 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人申請采取查封、扣押等限制保全標(biāo)的物使用、流通等保全措施,或者保全可能對證據(jù)持有人造成損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請人提供相應(yīng)的擔(dān)保。
擔(dān)保方式或者數(shù)額由人民法院根據(jù)保全措施對證據(jù)持有人的影響、保全標(biāo)的物的價值、當(dāng)事人或者利害關(guān)系人爭議的訴訟標(biāo)的金額等因素綜合確定。
第二十七條 人民法院進(jìn)行證據(jù)保全,可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理人到場。
根據(jù)當(dāng)事人的申請和具體情況,人民法院可以采取查封、扣押、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗等方法進(jìn)行證據(jù)保全,并制作筆錄。
在符合證據(jù)保全目的的情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)選擇對證據(jù)持有人利益影響最小的保全措施。
第二十八條 申請證據(jù)保全錯誤造成財產(chǎn)損失,當(dāng)事人請求申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第二十九條 人民法院采取訴前證據(jù)保全措施后,當(dāng)事人向其他有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,采取保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請,將保全的證據(jù)及時移交受理案件的人民法院。
第三十條 人民法院在審理案件過程中認(rèn)為待證事實需要通過鑒定意見證明的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明,并指定提出鑒定申請的期間。
符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定。
第三十一條 當(dāng)事人申請鑒定,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)提出,并預(yù)交鑒定費(fèi)用。逾期不提出申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用的,視為放棄申請。
對需要鑒定的待證事實負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人,在人民法院指定期間內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用,或者拒不提供相關(guān)材料,致使待證事實無法查明的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
第三十二條 人民法院準(zhǔn)許鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人。當(dāng)事人協(xié)商不成的,由人民法院指定。
人民法院依職權(quán)委托鑒定的,可以在詢問當(dāng)事人的意見后,指定具備相應(yīng)資格的鑒定人。
人民法院在確定鑒定人后應(yīng)當(dāng)出具委托書,委托書中應(yīng)當(dāng)載明鑒定事項、鑒定范圍、鑒定目的和鑒定期限。
第三十三條 鑒定開始之前,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人簽署承諾書。承諾書中應(yīng)當(dāng)載明鑒定人保證客觀、公正、誠實地進(jìn)行鑒定,保證出庭作證,如作虛假鑒定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容。
鑒定人故意作虛假鑒定的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費(fèi)用,并根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料,不得作為鑒定的根據(jù)。
經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,鑒定人可以調(diào)取證據(jù)、勘驗物證和現(xiàn)場、詢問當(dāng)事人或者證人。
第三十五條 鑒定人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的期限內(nèi)完成鑒定,并提交鑒定書。
鑒定人無正當(dāng)理由未按期提交鑒定書的,當(dāng)事人可以申請人民法院另行委托鑒定人進(jìn)行鑒定。人民法院準(zhǔn)許的,原鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還;拒不退還的,依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。
第三十六條 人民法院對鑒定人出具的鑒定書,應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪蟹ㄔ旱拿Q;
?。ǘ┪需b定的內(nèi)容、要求;
(三)鑒定材料;
?。ㄋ模╄b定所依據(jù)的原理、方法;
?。ㄎ澹﹁b定過程的說明;
?。╄b定意見;
?。ㄆ撸┏兄Z書。
鑒定書應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名或者蓋章,并附鑒定人的相應(yīng)資格證明。委托機(jī)構(gòu)鑒定的,鑒定書應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)蓋章,并由從事鑒定的人員簽名。
第三十七條 人民法院收到鑒定書后,應(yīng)當(dāng)及時將副本送交當(dāng)事人。
當(dāng)事人對鑒定書的內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)以書面方式提出。
對于當(dāng)事人的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人作出解釋、說明或者補(bǔ)充。人民法院認(rèn)為有必要的,可以要求鑒定人對當(dāng)事人未提出異議的內(nèi)容進(jìn)行解釋、說明或者補(bǔ)充。
第三十八條 當(dāng)事人在收到鑒定人的書面答復(fù)后仍有異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十一條的規(guī)定,通知有異議的當(dāng)事人預(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用,并通知鑒定人出庭。有異議的當(dāng)事人不預(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用的,視為放棄異議。
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